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發文機關: 沈陽市沈北新區人民政府 成文日期: 2017-10-17
發文標題: 沈北新區人民政府關于印發森林防火工作方案的通知
發文字號: 沈北新區政發〔2017〕43號 發布日期: 2017年10月18日

沈北新區人民政府關于印發森林防火工作方案的通知

沈北新區政發〔2017〕43號

各功能區、街道辦事處,區政府有關部門,駐區有關單位:

現將《沈北新區森林防火工作方案》印發給你們,請認真遵照執行。


                                                                                         沈陽市沈北新區人民政府

                                                                                               2017年10月17日


沈北新區森林防火工作方案

為做好沈北新區森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保障人民生命財產安全,根據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為統領,以落實森林防火行政領導負責制為突破口,以野外火源管理為重點,全面貫徹《中華人民共和國森林法》和國務院頒布的《森林防火條例》,切實保護人民生命財產和生態環境安全。

二、目標任務

1.確保沈北新區森林資源安全。

2.完善森林防火體系。

3.依法有效控制野外用火。

三、組織機構

成立沈北新區森林防火指揮部,總指揮由區政府主要領導擔任,副總指揮分別由政府主管領導、區委人武部部長、區公安分局局長擔任,指揮部成員由區委宣傳部、人武部主管領導,各功能區主管領導,區政府辦公室、區監察局、區農林局、區財政局、區發展改革和統計局、區人社局、區教育局、區民政局、區建設交通管理局、區城市管理和行政執法局、區衛計局、區安全生產監督管理局、區文廣局、區機關事務管理中心、區社會管理服務辦公室、區氣象局、區消防大隊、區供電分公司,輝山街道辦事處、虎石臺街道辦事處、馬剛街道辦事處、清泉街道、石佛寺街道主要領導,區法院、區檢察院主管領導擔任。森林防火指揮部下設辦公室,辦公室設在區農林局,辦公室主任由區農林局局長兼任。

各街道要組建森林防火指揮部,建立半專業森林消防隊,建立防火宣傳立體化、巡護檢查常態化、火源管控網格化、預警監測智能化、火場指揮規范化、撲救力量專業化、滅火裝備現代化、應急保障科學化的工作機制,切實提高森林防火綜合能力。

四、工作重點

(一)落實責任體系

全面落實森林防火責任制。按照區、街道、社區、護林員逐級簽訂的防火責任書逐級履職、逐級落實。建立區、街道、社區、護林員四級網格化管理體系。建立由林權所有人、護林員、社區主任、街道主管領導、街道行政一把手構成的五級追責體系。

(二)強化責任追究

按照五級追責體系的要求,森林防火指揮部辦公室要加強監督檢查的力度,落實好責任制,強化屬地管理原則,做到嚴防死守,杜絕火災的發生。對發生森林火災的地區,要嚴格按照有關規定和工作要求,依法依紀逐級追究相關人員的責任,并做出嚴肅處理。

(三)完善應急預案

不斷完善本轄區內的森林防火應急預案,適時組織森林防火演練。涉及兩個及兩個以上行政區域的各街道、社區要建立并完善聯防機制、聯防制度。

(四)強化宣傳力度

全力營造森林防火濃厚氛圍。不斷提高森林防火宣傳的針對性和有效性,提升廣大群眾的防火意識和自覺性,充分利用電視、廣播、自媒體、標語、宣傳牌、宣傳單、宣傳冊等多種宣傳形式,突出宣傳《森林防火條例》、《禁火通告》。推動《條例》、《通告》進社區、進單位、進家庭,在公路兩側和林區住戶懸掛森林防火旗和防火條幅,在重點路口、街道、村屯等懸掛防火旗,形成區、街道、社區、農戶四級森林防火宣傳網絡,使森林防火真正做到家喻戶曉,人人皆知。

(五)消除火險隱患

落實火災隱患排查工作,各街道、場站、風景區要組織人員深入林區,對火災隱患進行排查、清除,同時安排督查人員,對隱患排查情況進行督導、檢查。查堵工作漏洞,確保不留盲區,不留死角。每半年對林區內的散葬墓主進行登記、造冊,確保每一個散葬墳墓都有專人負責;對林內、林緣開荒地進行統計,采取措施予以清理、還林;秸稈、蒿草、開荒地要組織人員提早清除,消除火災隱患。

(六)強化管控力度

進入防火期后,各街道、場站、風景區要嚴禁一切野外用火,嚴密監視責任區,堅決依法從嚴打擊林內私自用火等行為。在防火緊要時期各街道要增加臨時護林員,加強關口要道的把守兵力,嚴格檢查入山人員和車輛,認真做好登記和宣傳教育,堅決把住火源入山關。各單位要實行干部蹲點、責任包干制度,護林員要加強巡查巡護力度,增大巡護密度,做到路口有人把、山頭有人看,對重點區域、重點部位實行死看死守。

(七)加強隊伍建設

區級專業森林消防隊實行軍事化管理,集中食宿,加強訓練,強化技能,同時需要認真養護滅火設備,保證狀態良好、隨時可用。進入森林防火期,區武裝部120人的民兵應急分隊,各街道、場站、風景區組建的20人半專業森林消防撲火隊,氣象局、區建設交通局、電力公司等成員單位要進入臨戰狀態,一旦發生火情,立即出動,各司其職、相互配合、迅速撲滅,真正做到“打早、打小、打了”。 

(八)強化信息報送

嚴格執行森林防火預案。進入森林防火緊要期所有護林防火人員對講機和手機要保證24小時信息暢通,各相關單位嚴格執行24小時值班、領導帶班和火情報告制度。區森林防火監控中心、瞭望哨工作人員必須24小時堅守崗位,確保森林火情早發現、早報告、早處置。對瞞報、謊報、越級上報造成重大影響、延誤撲火戰機的,要從重追究相關人員的責任。

(九)強化監督力度

1.區森林防火指揮部要組織人員督查各街道秋冬季森林防火工作的落實和開展情況,不定時抽查各防火相關人員到崗到位及履職情況,對發現的問題責令整改并通報責任單位進行處理。

2.各街道要成立相應的督察機構,防火期每天都要對各社區的森林防火工作進行督查,并認真、準確、詳實的記錄督查情況。

3.對因思想麻痹、工作懈怠、執行不力造成森林火警、火災的單位進行全區通報,并視情節建議相關部門依法追究當事人的刑事責任。



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